近日，農業農村部公布了2022年農產品產地冷藏保鮮整縣推進實施縣名單，江蘇省南京市溧水區、泰興市、新沂市和句容市4個縣（市、區）位列其中。去年以來，中央財政預算安排1.73億元資金，對江蘇省首批4個試點縣和其他非試點縣的農產品冷鏈建設主體給予補貼。
一年來，農產品冷鏈建設有哪些新進展？在疫情散發情況下，如何運用冷鏈滿足跨地域流通、反季節消費的需要，增強農產品市場競爭力？如何進一步加快冷鏈建設，帶動農民增收致富？
廣袤田間，多了546座“冰箱”
盛夏時節，記者來到位于興化市大營鎮洋蔥產業園的有富家庭農場洋蔥收儲基地，只見像集裝箱一樣的銀灰色鋼構冷庫高高聳立，打開庫門，一陣陣白汽撲面而來，庫內一包包洋蔥整齊地堆放在一起。
“產量高、采收季短、不耐貯藏……以前，洋蔥一采收便要在田頭賣掉。”有富家庭農場負責人張有富說，投建保鮮庫是受大營洋蔥產業發展的商機驅動。“我原來是做建筑工程的，兩年前萌生了建設保鮮庫的想法。”他回憶道，2020年6月初，洋蔥進入收獲季，大營鎮聯鎮村的保鮮庫啟用。其間，收購商收購價每斤0.3元，保鮮庫租戶以每斤高出5分錢的價格收購入庫。之后洋蔥價格接連上漲，至9月漲至每斤0.85元。收購商便包庫收購在庫洋蔥，租庫戶按規定幫其貯藏至春節。簽下包庫協議3天，每斤就漲至0.9元以上，直至臘月以每斤1.38元出庫，租庫戶和包庫收購商大大賺了一筆。
張有富由此意識到建設保鮮庫的重要性。“每年過了收獲期，洋蔥價格就‘嗖嗖’地漲，臘月前后達到巔峰。有了保鮮庫，種植戶就能獲得更多收益。”作為大營本地人，他深諳洋蔥行情，在了解到大營及周邊洋蔥種植面積8000畝、總產量逾4萬噸，而現有保鮮庫僅有2000噸貯藏量后，決定投身洋蔥保鮮庫建設。
2021年秋收后，在當地政府的支持下，張有富創辦了有富家庭農場，租地300畝種植洋蔥，同時投建了貯藏量4000噸的洋蔥保鮮庫。今年4月，保鮮庫建成，分南區、北區。5月上旬北區保鮮庫投運，南庫區將在10月安裝制冷設備。
如果將農產品產地保鮮庫比作一個大型“冰箱”，這樣的“田間冰箱”，正在江蘇各地如雨后春筍般拔地而起。
在南通市海門區正余鎮正基村，海門綠曉家庭農場的農產品產地冷藏保鮮項目已完工。“我們在正基村共流轉土地500畝，主要種植生菜、西蘭花、番茄、黃瓜等蔬菜。”綠曉家庭農場負責人陸小強告訴記者，新建冷庫3500立方米，年可保鮮蔬菜5000噸，除了用于自家農場的蔬菜冷藏，還可幫助周邊農戶約1000畝基地的蔬菜保鮮。
在鹽城市大豐區，大中街道沿海冷鏈物流智慧城項目一期順利竣工，建有立體冷庫、常溫倉庫、加工中心、中央廚房等，相關設備已完成安裝調試，正式進入驗收階段。“該項目總投資15億元，總占地面積350畝，新建5萬噸冷庫及附屬設施，全部投產達效后，年周轉量可達40萬噸，將全面帶動上下游產業，打造特色農產品冷鏈物流基地與物流集散中心。”項目負責人焦開勇介紹。
江蘇省農業農村廳市場與信息化處處長樊寶洪告訴記者，2021年，江蘇實施農產品產地冷藏保鮮設施建設，全省新建冷庫總容積61萬立方米，新增90萬噸農產品冷藏保鮮能力，建設冷藏保鮮設施546個。
試點先行，因地制宜破難關
去年，農業農村部、財政部確定江蘇省邳州市、徐州市銅山區、南通市海門區、東臺市這4個縣（市、區）為2021年農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣。一年來，四地因地制宜開展農產品產地冷藏保鮮設施建設，一個又一個“金點子”閃現。
建冷庫，首先要過“土地關”。今年3月，位于東臺市弶港鎮八里村的冷藏保鮮冷庫聯合體項目開工。
“八里及周邊村蔬菜種植面積達12萬畝，加之鄰近新曹農場、弶港農場、頭灶鎮，全年瓜菜產量達60萬噸以上，對冷庫需求較大。但由于農業用地緊張，附近6個村只有八里村有40畝農業用地，于是我們6個村決定‘抱團式’發展。”弶港八里冷藏保鮮冷庫聯合體負責人唐彩平告訴記者，該項目由八里等6個村投資建設，鎮農投公司牽頭統一規劃設計服務，有效避免零散布局多占土地、重復配套浪費投資。通過共建共用，集群發展冷鏈物流業，促進農業規模化、市場化、品牌化發展。
該項目規劃建設6個冷庫，每個冷庫的容積為6000立方米，將于今年8月底竣工并投入使用。“冷庫還沒建好，周圍已經有十幾位果蔬老板爭著預交租金，想搶先預定冷庫用作倉儲。項目建成后，我們將以規模化冷藏保鮮為依托，滿足周邊及長三角（東臺）康養小鎮未來15萬人對優質蔬菜的需求。”唐彩平說。
面對冷鏈建設的“資金關”，中國建設銀行徐州銅山支行推出“裕農快貸——冷鏈貸”。“我今年建了一個3000立方米的冷庫，投入300多萬元，政府給補貼了一些。今年2月，我計劃建一個冷庫配套的育苗中心，進行番茄種子研發，已經和外地的種苗公司談好合作了，但還差一點錢。” 銅山區蔬果農民專業合作社的杜先生告訴記者，“冷鏈貸”上線后，建行客戶經理第一時間和杜先生聯系，10萬元貸款很快到賬，解了杜先生的燃眉之急。
如今，4個整縣推進試點縣不僅建設了一批農產品產地冷藏保鮮設施，還因地制宜建設產地低溫配送中心，培育新型經營主體，構建形成了以農產品產地冷藏保鮮設施為核心的產地冷藏保鮮服務網絡，行業發展生態不斷完善——
南通市海門區積極建設1個10萬立方米的區域性農產品冷藏保鮮冷鏈物流基地和1個3萬立方米的區域性果品冷鏈物流基地，推動冷藏保鮮設施建設成網成鏈。徐州市銅山區在大彭鎮權寨村，依托徐州伊柯低溫科技倉儲冷鏈設施建設銅山區農產品冷鏈物流中心，總投資1100多萬元。東臺市積極發展“新型農業經營主體+田頭市場+批發市場”模式，全面構建“1+5+N”（1個低溫直銷配送中心、5個龍頭企業、N個市場主體）冷鏈物流體系，推動形成集中倉儲、共同配送、倉配一體等新機制。
效益初顯，還需補齊建設短板
“如果沒有冷鏈，好多超市我們的產品是進不去的，因為這是硬性要求。”位于南京市棲霞區龍潭街道的南京強為平農產品專業合作社負責人劉大平告訴記者，“雖然冷庫建設要30萬元，但建成后可以延長精品果蔬貨架期20天左右，預計年產值可增加50萬元。而且有了冷庫，就能提前一個月種植、上市了，效益也能提高。”
農產品產地冷藏保鮮設施建設的效益正在顯現。海門區農業農村局局長夏林輝表示，海門區20個農產品產地冷藏保鮮設施項目共完成固定資產投資6823.1萬元，共新增冷庫總容積66550立方米，新增庫容量1.5萬噸，年可解決2萬到3萬畝地種植的約10萬噸蔬菜水果產地冷藏保鮮問題，年可增加產值1.6億元，增加農民收入3200萬元。海門區全鏈條推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，進一步推動農產品收儲運加全程低溫一體化進程，全方位提升鄉村產業鏈、供應鏈現代化水平。
“經過2021年的項目實施，我省已基本形成一套科學規范、行之有效的制度方法，積累了寶貴經驗，但與此同時我們也清醒地認識到，農產品產地冷藏保鮮設施項目建設還存在薄弱環節。”樊寶洪坦言，目前看來項目實施進展總體偏慢，關鍵在于落實用地時間較長。“今年，我們要繼續加大工作力度，及時制定并公布具體實施辦法，迅速組織建設主體進行項目申報，開展項目審批。”
近日，按照農業農村部相關工作要求，江蘇省制定并印發了《農產品產地冷藏保鮮設施建設實施辦法(試行)》，出臺了《江蘇省2022年農產品產地冷藏保鮮設施建設實施方案》。江蘇省農業農村廳副廳長曹麗虹提醒，除了建設主體、建設內容、補貼標準等按照實施方案執行外，試點縣要集中力量突破薄弱環節，鼓勵有條件的地方依托產地冷鏈集配中心，完善電商服務功能，建設農產品電商產業園。在培育農產品產地冷藏保鮮設施運營主體和創新運營服務模式上下功夫，培育一批農產品品牌和服務品牌，率先形成與現代農業產業發展相適應的冷鏈物流服務網絡。
東臺市農業農村局市場與信息化科的高林說，就在本月，東臺已委托南京大學所屬科研單位編制東臺市冷藏保鮮設施建設五年規劃。“根據我市蔬菜、禽蛋、肉類、水產優勢產業布局和發展規劃，五年內在重點鎮區主要干道適當增加若干田頭冷庫、小型移動倉儲冷藏設施，出臺用地、用電、金融等方面支持政策，加強市場主體培育，提高農產品冷藏保鮮能力。同時，要補齊農產品冷鏈物流體系建設中的短板，與產地冷藏保鮮設施建設同步配套。比如，爭取建設鐵路冷鏈集裝箱貨運站，服務預制菜（中央廚房）產業發展；建設一批產地冷鏈集配中心，推廣‘移動冷庫+集配中心（物流園區）’等新模式。”
新華日報·交匯點記者 洪葉 吳瓊
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